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關于貫徹《中國共產黨巡視工作條例》的實施辦法(試行)

時間:2016-05-27
來源:河南日報
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    中共河南省委印發《關于貫徹〈中國共產黨巡視工作條例〉的實施辦法(試行)》的通知

 

各省轄市、直管縣(市)黨委,省委各部委,省直機關各單位黨組(黨委),省管各企業和高等院校黨委,各人民團體黨組:

    現將《關于貫徹〈中國共產黨巡視工作條例〉的實施辦法(試行)》(以下簡稱《實施辦法》)印發給你們,請認真遵照執行。

    2010年3月中共河南省委印發的《中共河南省委巡視工作暫行規定》(以下簡稱《暫行規定》),對推動巡視工作制度化、規范化發揮了重要作用。黨的十八大以來,隨著巡視實踐深入發展,特別是2015年8月中共中央修訂頒布《中國共產黨巡視工作條例》(以下簡稱《條例》)后,《暫行規定》已不能完全適應現實需要,省委決定研究制定貫徹落實《條例》的實施辦法。

    《實施辦法》是我省貫徹中央巡視工作方針和《條例》的具體舉措,是規范省委巡視和市縣黨委巡察工作、強化黨內監督的重要基礎性法規。認真貫徹執行《條例》和《實施辦法》,對于堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,加強我省黨組織領導班子和干部隊伍建設,推動黨的先進性和純潔性建設,具有十分重要的意義。

    全省各級黨組織要從全面從嚴治黨的戰略高度,切實學習好、宣傳好、貫徹好《實施辦法》。巡視、巡察機構要嚴格依照《實施辦法》開展工作,認真履行職責,充分發揮巡視、巡察利劍作用。被巡視、巡察黨組織領導班子及其成員要自覺接受巡視、巡察監督,積極配合巡視、巡察工作,認真抓好整改落實。有關機關和職能部門要按照《實施辦法》規定,積極為巡視、巡察組開展工作提供信息、人員、專業等支持。廣大黨員干部要深刻理解《實施辦法》精神,切實提高黨章意識,嚴格遵守黨規黨紀,模范遵守國家法律法規。省委巡視工作領導小組要抓好《實施辦法》的貫徹落實,適時對《實施辦法》實施情況進行專項檢查,確保各項規定要求落到實處。

    有關省委部委和省直機關單位黨組(黨委)經省委批準開展巡察工作的,參照《實施辦法》執行。

    各地各部門在執行《實施辦法》過程中的重要情況和建議,要及時報告省委。中共河南省委

    2016年5月20日

    第一章總則

    第一條為落實全面從嚴治黨要求,加強黨內監督,規范巡視工作,根據《中國共產黨章程》《中國共產黨巡視工作條例》和黨內監督有關法規規定,結合我省實際,制定本實施辦法。

    第二條省委實行巡視制度,建立專職巡視機構。

    省轄市、縣(市、區)(以下簡稱市縣)黨委實行巡察制度,建立專職巡察機構。巡察是巡視監督向市縣的延伸。

    巡視、巡察機構負責對同級黨委所管理的地方、部門、企事業單位黨組織進行巡視、巡察監督,形成全省橫向全覆蓋、縱向全鏈接、上下一盤棋的巡視工作網絡格局。

    開展巡視、巡察工作的黨組織承擔巡視、巡察工作的主體責任。

    第三條巡視、巡察工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,認真落實中央巡視工作方針和省委部署要求,深化政治巡視,突出堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨、推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,嚴明政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,著力發現問題,發揮震懾、遏制和治本作用,推動黨的先進性和純潔性建設,厚植黨執政的政治基礎。

    第四條巡視、巡察工作堅持中央統一領導、分級負責;堅持問題導向、紀挺法前;堅持實事求是、依法依規;堅持群眾路線、發揚民主。

    第二章機構和人員

    第一節巡視、巡察工作機構設立

    第五條省委成立巡視工作領導小組,組織實施全省巡視工作。接受中央巡視工作領導小組的領導,向省委負責并報告工作。

    市縣黨委成立巡察工作領導小組,組織實施所轄區域的巡察工作。接受上級巡視、巡察工作領導小組的領導,向同級黨委負責并報告工作。

    第六條省委巡視工作領導小組下設辦公室(簡稱省委巡視辦),為其日常辦事機構。

    市縣黨委巡察工作領導小組下設辦公室(簡稱市縣黨委巡察辦),為其日常辦事機構。

    省委巡視辦、市縣黨委巡察辦為同級黨委工作部門,設在同級黨的紀律檢查委員會。

    第七條省委設立若干巡視組,承擔巡視任務。巡視組向省委巡視工作領導小組負責并報告工作。

    市縣黨委設立若干巡察組,承擔巡察任務。巡察組向同級黨委巡察工作領導小組負責并報告工作。

    第二節巡視、巡察機構職責

    第八條省委巡視工作領導小組、市縣黨委巡察工作領導小組的職責是:

    (一)貫徹中央、省委和同級黨委有關決議、決定;

    (二)研究提出巡視、巡察工作規劃、年度計劃和階段任務安排;

    (三)聽取巡視、巡察工作匯報,審定巡視、巡察反饋意見;

    (四)研究巡視、巡察成果的運用,分類處置,提出問題整改及問題線索移交辦理的意見和建議;

    (五)向同級黨委常委會和“五人小組”報告巡視、巡察工作情況;

    (六)對巡視組、巡察組進行教育、管理和監督;

    (七)研究處理巡視、巡察工作中的其他重要事項。

    省委巡視工作領導小組應當加強對市縣黨委巡察工作的領導,加強綜合統籌,強化分類指導,注重分類實施。

    省轄市黨委巡察工作領導小組應當加強對所轄縣(市、區)黨委巡察工作的領導。

    第九條省委巡視辦、市縣黨委巡察辦的職責是:

    (一)向同級黨委巡視、巡察工作領導小組報告工作情況,傳達貫徹巡視、巡察工作領導小組的決策和部署;

    (二)統籌、協調、指導同級黨委巡視組、巡察組開展工作;

    (三)承擔政策研究、制度建設、服務保障等工作;

    (四)對派出巡視、巡察組的黨組織和黨委巡視、巡察工作領導小組決定的事項以及巡視、巡察移交的事項進行督查、督辦;

    (五)配合有關部門對巡視、巡察工作人員進行培訓、考核、監督和管理;

    (六)負責巡視、巡察宣傳和信息管理工作;

    (七)辦理同級黨委巡視、巡察工作領導小組交辦的其他事項。

    第三節巡視、巡察機構工作人員

    第十條巡視、巡察工作領導小組組長由同級黨的紀律檢查委員會書記擔任,副組長一般由同級黨委組織部部長擔任。成員由同級黨的紀律檢查委員會、同級黨委組織部和同級黨委巡視辦、巡察辦等相關單位負責人組成。

    巡視、巡察工作領導小組組長為組織實施巡視、巡察工作的主要責任人。

    第十一條省委巡視辦設主任1名、副主任若干名。主任為省委工作部門正職,副主任為省委工作部門副職。

    市縣黨委巡察辦設主任1名、副主任若干名。主任為同級黨委工作部門正職,副主任為同級黨委工作部門副職。

    第十二條省委巡視組設組長、副組長。組長、副組長由省委巡視工作領導小組根據巡視工作需要一次一授權。組長、副組長原則上由廳級領導干部擔任。

    市縣黨委巡察組設組長、副組長。組長、副組長由市縣黨委巡察工作領導小組根據巡察工作需要一次一授權。組長、副組長原則上由與同級黨委工作部門領導職級相同的領導干部擔任。

    第十三條巡視組、巡察組實行組長負責制,組長是落實巡視、巡察監督責任的第一人。副組長協助組長開展工作。

    第十四條省委巡視機構設廳級、處級巡視專員和其他職位。巡視專員為領導職務。

    市縣黨委巡察機構設置相應級別的巡察專員和其他職位。

    第十五條巡視、巡察工作人員應當具備下列條件:

    (一)理想信念堅定,宗旨意識強,在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致;

    (二)堅持原則,敢于擔當,依法辦事,公道正派,清正廉潔;

    (三)遵守黨的紀律,嚴守黨的秘密;(四)熟悉黨務工作和相關政策法規,具有較強的發現問題、溝通協調、文字綜合等能力;

    (五)身體健康,能勝任工作要求。第十六條選配巡視、巡察工作人員應當嚴格標準條件,對不適合從事巡視、巡察工作的人員,應當及時予以調整。

    第十七條根據巡視、巡察工作需要,可以借調、抽調有關部門人員參與巡視、巡察工作。借調、抽調人員在巡視、巡察期間由同級黨委巡視辦、巡察辦和所在巡視組、巡察組共同負責管理并對工作表現作出鑒定。

    建立巡視、巡察人才庫。根據工作需要,每輪巡視、巡察前從巡視、巡察人才庫中抽選人員參加巡視、巡察工作。多渠道選配熟悉紀檢監察、組織人事、審計、檢察、信訪、財政監督、公安等業務的專業人員充實人才庫。全省巡視、巡察人才庫實行動態管理、資源共享。

    第十八條巡視、巡察工作人員應當按照規定由編制所在單位有計劃地進行交流。

    巡視、巡察工作人員實行任職回避、地域回避、公務回避。

    第十九條巡視、巡察機構應建立黨的組織。巡視辦、巡察辦負責同志兼任黨組織主要負責人。巡視、巡察期間,巡視組、巡察組成立黨支部,巡視組、巡察組組長兼任黨支部書記,做好黨員教育、管理、監督工作。

    第二十條巡視、巡察機構應當建立績效考評機制,以問題發現率、問題線索成案率作為衡量工作績效的主要標準,考核結果作為表彰獎勵和提拔使用巡視、巡察干部的重要依據。

    巡視、巡察干部出現嚴重違紀違規問題,造成不良影響的,對所在巡視組、巡察組實施問責。

    第二十一條充分發揮巡視、巡察機構作為培養、鍛煉干部的平臺作用。

    第三章巡視、巡察范圍和內容

    第一節巡視、巡察對象和范圍

    第二十二條省委巡視組的巡視對象和范圍是:

    (一)省轄市、縣(市、區)黨委和人大常委會、政府、政協黨組領導班子及其成員,省轄市中級人民法院、人民檢察院和縣(市、區)人民法院、人民檢察院黨組主要負責人;

    (二)省委工作部門領導班子及其成員,省政府部門、人民團體黨組(黨委、黨工委)領導班子及其成員;

    (三)省管國有企業、事業單位黨委(黨組)領導班子及其成員;

    (四)省委要求巡視的其他單位的黨組織領導班子及其成員。

    第二十三條省轄市黨委巡察組的巡察對象和范圍是:

    (一)受省委巡視工作領導小組委托巡察的縣(市、區)黨委和人大常委會、政府、政協黨組領導班子及其成員和縣(市、區)人民法院、人民檢察院黨組主要負責人,其他縣級黨組織領導班子和縣級黨員領導干部;

    (二)市委工作部門領導班子及其成員,市政府部門、人民團體黨組(黨委、黨工委)領導班子及其成員;

    (三)市屬國有企業、事業單位黨委(黨組)領導班子及其成員;

    (四)省轄市黨委要求巡察的其他單位黨組織領導班子及其成員。

    第二十四條縣(市、區)黨委巡察對象范圍主要是:

    (一)鄉鎮(街道)黨委(黨工委)領導班子及成員;

    (二)縣(市、區)黨委工作部門領導班子及其成員,縣(市、區)政府部門、人民團體黨組(黨委)領導班子及其成員,派出機構黨組織領導班子及其成員;

    (三)縣(市、區)屬國有企業、事業單位黨委(黨組)領導班子及其成員;

    (四)問題突出、群眾反映強烈、黨組織軟弱渙散的行政村(社區)黨組織領導班子及其成員;

    (五)縣(市、區)黨委要求巡察的其他單位黨組織領導班子及其成員。

    第二十五條省市縣黨委每屆任期內,對規定的黨組織領導班子及其成員的巡視、巡察至少開展1次。

    第二節巡視、巡察內容

    第二十六條省委巡視組、市委巡察組對巡視、巡察對象執行《中國共產黨章程》和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等其他黨內法規,堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨情況進行監督,著力發現以下問題:

    (一)違反政治紀律和政治規矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽奉陰違,拉幫結派等問題;

    (二)違反廉潔紀律,以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;

    (三)違反組織紀律,違規用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨斷專行、軟弱渙散、嚴重不團結等問題;

    (四)違反群眾紀律、工作紀律、生活紀律,搞形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等問題;

    (五)派出巡視組、巡察組的黨組織要求了解的其他問題。

    第二十七條縣(市、區)黨委巡察組著力發現以下問題:

    (一)基層黨的領導弱化、基層黨的建設缺失、基層全面從嚴治黨不力的突出問題;

    (二)虛報冒領、克扣甚至侵占惠農專項資金、扶貧資金等問題;

    (三)在救濟、補助上優親厚友、吃拿卡要等問題;

    (四)高高在上,漠視群眾疾苦,形式主義、官僚主義嚴重等問題;

    (五)執法不公,甚至成為家族勢力、黑惡勢力的代言人,橫行鄉里、欺壓百姓等問題;

    (六)侵占集體財務、貪污賄賂、權錢交易、腐化墮落等違紀違法問題;

    (七)縣(市、區)黨委要求了解的其他問題。

    第二十八條派出巡視組、巡察組的黨組織可以根據工作需要,針對所轄地區、部門、企事業單位的重點人、重點事、重點問題或者巡視、巡察整改情況,開展機動靈活的專項巡視、巡察。

    第四章工作方式和權限

    第一節巡視、巡察工作方式

    第二十九條巡視組、巡察組可以采取以下方式開展工作:

    (一)聽取被巡視、巡察黨組織的工作匯報和有關部門的專題匯報;

    (二)與被巡視、巡察黨組織領導班子成員和其他干部群眾進行個別談話;

    (三)受理反映被巡視、巡察黨組織領導班子及其成員和下一級黨組織領導班子主要負責人問題的來信、來電、來訪等;

    (四)抽查核實領導干部報告個人有關事項的情況;

    (五)向有關知情人詢問情況;

    (六)調閱、復制有關文件、檔案、會議記錄等資料;

    (七)召開座談會;

    (八)列席被巡視、巡察地區(單位)的有關會議;

    (九)進行民主測評、問卷調查;

    (十)以適當方式到被巡視、巡察地區(單位)的下屬地方、單位或者部門了解情況;

    (十一)開展專項檢查;

    (十二)提請有關單位予以協助;

    (十三)派出巡視組、巡察組的黨組織批準的其他方式。

    巡視組、巡察組采取上述第(四)、(五)、(十一)和(十二)項方式開展監督,應提出書面申請,由省委巡視辦、市縣黨委巡察辦按規定報批后,提請有關部門按程序協助辦理。

    第二節巡視、巡察工作權限第三十條巡視、巡察期間,經巡視、巡察工作領導小組批準,巡視組、巡察組對群眾反映強烈、明顯違反規定并且能夠及時解決的問題,向被巡視、巡察黨組織提出處理建議。

    第三十一條巡視組、巡察組依靠被巡視、巡察黨組織開展工作,不干預被巡視、巡察地區(單位)的正常工作,不履行執紀審查的職責,不對被巡視、巡察地區(單位)的重要情況和重大問題作個人表態。

    第三十二條巡視組、巡察組應當嚴格執行請示報告制度,對巡視、巡察工作中發現的下列重要情況和重大問題,應當及時向巡視、巡察工作領導小組請示報告:

    (一)被巡視、巡察黨組織領導班子成員以及同級黨委管理的其他干部涉嫌嚴重違紀違法的問題;

    (二)被巡視、巡察地區(單位)黨政主要負責人違反民主集中制原則,嚴重影響工作和領導班子建設的問題;

    (三)關系群眾切身利益、干部群眾反映強烈、影響改革發展穩定的重大事項;

    (四)巡視、巡察工作人員違反黨的紀律,特別是嚴重違反巡視、巡察工作紀律等問題;

    (五)巡視組、巡察組認為應當及時報告的其他事項。

    特殊情況下,省委巡視組可以直接向省委書記報告;市縣黨委巡察組可以直接向本級黨委書記報告,或向上級巡視、巡察工作領導小組報告。

    第三十三條巡視、巡察期間,經巡視、巡察工作領導小組批準,巡視組、巡察組可以將被巡視、巡察黨組織管理的干部涉嫌違紀違法的具體問題線索,移交有關紀檢監察機關或者政法機關處理。

    第五章工作程序

    第一節巡視、巡察準備

    第三十四條省委巡視辦、市縣黨委巡察辦每年初提出年度巡視、巡察工作建議方案,確定年度巡視、巡察的對象、批次和時間安排,經巡視、巡察工作領導小組審定,報同級黨委同意后實施。

    第三十五條開展巡視、巡察前,省委巡視辦、市縣黨委巡察辦應當向同級紀檢監察機關、政法機關和組織、審計、信訪等部門和單位了解被巡視、巡察黨組織領導班子及其成員遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律情況。

    可以通過網絡、新聞媒體及其他渠道收集相關信息。

    第三十六條巡視組、巡察組結合被巡視、巡察地區(單位)的歷史文化特點、社會反映熱點和行業廉政(廉潔)風險點,對收集和了解到的情況,加強分析研判,制訂工作方案。

    第三十七條巡視組、巡察組建立組務會制度,巡視、巡察工作的重大事項應當經組務會研究決定。

    巡視組、巡察組建立聯絡員制度,聯絡員在組長、副組長領導下負責與省委巡視辦、市縣黨委巡察辦和被巡視、巡察地區(單位),以及相關部門的溝通聯絡,協調相關事宜,配合組長、副組長做好日常工作。

    第三十八條省委巡視辦、市縣黨委巡察辦協助巡視組、巡察組與被巡視、巡察地區(單位)溝通聯絡,籌備工作動員會,協調做好后勤保障等進駐準備工作。第二節開展巡視、巡察了解

    第三十九條巡視組、巡察組進駐被巡視、巡察地區(單位)后,應當及時向被巡視、巡察黨組織通報巡視、巡察任務及明確有關規定要求。

    第四十條被巡視、巡察地區(單位)要按規定以印發黨內文件等形式通報巡視、巡察有關情況。通過主要新聞媒體和內部網絡等渠道公布巡視組、巡察組進駐消息和舉報電話、信箱、電子郵箱等聯系方式。

    第四十一條巡視組、巡察組按照規定的方式和權限,開展巡視、巡察了解工作。

    巡視組、巡察組對反映被巡視、巡察黨組織領導班子及其成員的重要問題和線索,可以進行深入了解。

    第三節報告巡視、巡察情況

    第四十二條巡視、巡察了解工作結束后,巡視組、巡察組應當形成巡視、巡察報告,如實報告了解的重要情況和問題,并提出處理建議。

    對堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的普遍性、傾向性問題和其他重大問題,應當形成專題報告,分析原因,提出建議。

    第四十三條建立組辦會商巡視、巡察報告機制。省委巡視辦、市縣黨委巡察辦應當及時與巡視組、巡察組對接,對巡視、巡察報告的政治定位、專項問題的精準度和深度、提出意見建議的可行性進行會商。

    第四十四條巡視、巡察工作領導小組應當及時聽取巡視組、巡察組的巡視、巡察情況匯報,研究提出處理意見,報派出巡視、巡察組的黨組織決定。

    第四十五條派出巡視組、巡察組的黨組織應當及時召開“五人小組”會議,聽取巡視、巡察工作領導小組每輪巡視、巡察情況匯報,對巡視、巡察成果運用提出具體要求。

    第四節反饋巡視、巡察意見

    第四十六條經派出巡視組、巡察組的黨組織同意后,巡視組、巡察組應當及時向被巡視、巡察黨組織領導班子及其主要負責人分別反饋相關巡視、巡察情況,指出問題,有針對性地提出整改意見。

    第四十七條反饋相關巡視、巡察情況要分層次進行,向黨組織主要負責人反饋時,除涉及本人的問題外,其他問題原則上都要反饋,督促其切實擔負起第一責任人的責任;向領導班子反饋時,要對黨組織落實“兩個責任”、班子成員履行“一崗雙責”提出明確要求。

    第四十八條根據巡視、巡察工作領導小組要求,省委巡視辦、市縣黨委巡察辦將巡視、巡察的有關情況通報同級黨委和政府有關領導及其職能部門。

    第五節移交巡視、巡察問題和線索

    第四十九條巡視組、巡察組要對發現的問題和線索進行分類,做到對象準確、內容完整、材料完備、手續齊全。屬于巡視、巡察范圍受理內的問題,填寫相關表格,建立臺賬,移交同級省委巡視辦、市縣黨委巡察辦。不屬于巡視、巡察職責范圍內的信訪等問題,在轉有關部門處理時,逐件登記并履行簽收手續,移交目錄要留底備查。

    第五十條對巡視、巡察發現的問題和線索,派出巡視組、巡察組的黨組織作出分類處置的決定后,省委巡視辦、市縣黨委巡察辦依據干部管理權限和職責分工,按照以下途徑進行移交:

    (一)對領導干部涉嫌違紀的線索,移交有關紀檢監察機關;

    (二)對執行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問題,移交有關組織部門;

    (三)其他問題移交相關單位。

    第五十一條有關紀檢監察機關、組織部門收到巡視、巡察移交的問題或者線索后,應當優先辦理,及時研究提出談話函詢、初核、立案、暫存、了結或者組織處理等意見,并于3個月內將辦理情況反饋省委巡視辦、市縣黨委巡察辦。

    第五十二條派出巡視組、巡察組的黨組織及其組織部門應當把巡視、巡察結果作為干部考核評價、選拔任用的重要依據。

    巡視、巡察期間,被巡視、巡察單位的領導班子原則上不作調整。特殊情況,應當聽取巡視組、巡察組的意見。

    紀檢監察機關進行紀律審查或組織部門考核調整領導班子、干部選拔使用時,若涉及到已巡視、巡察單位領導班子及其成員,應當聽取相關巡視組、巡察組的意見。

    第六節巡視、巡察整改和督查

    第五十三條被巡視、巡察單位黨組織收到巡視組、巡察組反饋意見后,應當認真整改落實,并于2個月內將整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告,報送省委巡視辦、市縣黨委巡察辦。巡視組、巡察組負責審核整改報告和公開的整改情況,有不同意見的,在收到1周內應明確提出。

    第五十四條被巡視、巡察黨組織主要負責人為落實整改工作的第一責任人。被巡視、巡察地區(單位)提交整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告時,黨組織主要負責人應簽字背書,對整改情況報告的真實性承擔責任。

    第五十五條省委巡視辦、市縣黨委巡察辦應當會同巡視組、巡察組采取以下方式,了解和督促被巡視、巡察地區(單位)整改落實工作并向巡視、巡察工作領導小組報告:

    (一)省委巡視辦、市縣黨委巡察辦和巡視組、巡察組與被巡視、巡察地區(單位)同步建立整改臺賬,定期對照檢查,辦結銷賬;

    (二)省委巡視辦、市縣黨委巡察辦會同巡視組、巡察組采取適當方式對被巡視、巡察地區(單位)整改落實工作進行專項檢查;

    (三)對巡視、巡察整改落實工作不力、群眾反映問題突出的地區(單位)以專項巡視的方式開展“回頭看”,并視情節追究責任。

    巡視、巡察工作領導小組可以直接聽取被巡視、巡察黨組織有關整改情況的匯報。建立巡察發現屬上級管理的黨員干部問題線索上報制度、巡察移交問題和問題線索辦理情況定期通報制度。

    第五十六條巡視、巡察進駐、反饋、整改等情況,應當以適當方式公開,接受黨員、干部和人民群眾監督。

    第五十七條巡視、巡察工作資料應當整理立卷、歸檔保管。

    第六章紀律與責任

    第五十八條派出巡視組、巡察組的黨組織和巡視、巡察工作領導小組應當切實加強對巡視、巡察工作的領導。對領導巡視、巡察工作不力,有下列情形之一的,依據有關規定追究相關責任人的責任:

    (一)對開展巡視、巡察監督工作態度不堅決、行動不迅速的;

    (二)不重視巡視、巡察成果的運用,特別是對巡視、巡察發現的嚴重違紀違法問題線索壓案不查的;

    (三)派出巡視組、巡察組的黨組織屆內無特殊原因未完成巡視、巡察全覆蓋任務的;

    (四)對領導巡視、巡察工作不力的其他情形。

    第五十九條紀檢監察機關、審計機關、政法機關和組織、信訪等部門及其他有關單位,應當支持配合巡視、巡察工作。有下列情形之一,造成嚴重后果的,依據有關規定追究相關責任人的責任:

    (一)不如實向巡視組、巡察組介紹情況,瞞報真實情況、數據的,或者提供虛假情況、數據,影響巡視、巡察工作正常開展的;

    (二)對巡視組、巡察組提請予以協助的事項,無正當理由拒絕辦理,或者故意拖延,影響巡視組、巡察組對有關問題深入了解的;

    (三)對巡視、巡察移交的問題和線索無正當理由拒絕受理的,或者研究辦理無故拖延的,或者大事化小、小事化了的;

    (四)其他違反規定不支持配合巡視、巡察工作的情形。

    第六十條巡視、巡察工作人員應當嚴格遵守工作紀律。有下列情形之一的,視情節輕重,給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:

    (一)對應當發現的重要問題沒有發現的;

    (二)不如實報告巡視、巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實的;

    (三)泄露、擴散巡視、巡察工作秘密的;

    (四)工作中超越權限,造成不良后果的;

    (五)利用巡視、巡察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當利益的;

    (六)有違反巡視、巡察工作紀律的其他行為的。

    第六十一條被巡視、巡察黨組織領導班子及其成員應當自覺接受巡視、巡察監督,積極配合巡視組、巡察組開展工作。

    黨員有義務向巡視組、巡察組如實反映情況。

    第六十二條被巡視、巡察地區(單位)及其工作人員有下列情形之一的,視情節輕重,對該地區(單位)領導班子主要負責人或者其他有關責任人員,給予批評教育、組織處理或者紀律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理:

    (一)隱瞞不報,或者故意向巡視組、巡察組提供虛假情況的;

    (二)拒絕或者不按照要求向巡視組、巡察組提供相關文件材料的;

    (三)指使、強令有關單位或人員干擾、阻撓巡視、巡察工作,或者誣告、陷害他人的;

    (四)對巡視組、巡察組的反饋意見,無正當理由拒不糾正存在的問題,或者不按照要求整改的;

    (五)提交的整改情況報告和主要負責人組織落實情況報告內容不實,黨組織主要負責人拒絕對整改報告真實性簽字背書進行承諾的;

    (六)對反映問題的干部群眾打擊、報復、陷害的;

    (七)其他干擾巡視、巡察工作的情形。

    第六十三條巡視辦、巡察辦履行綜合協調、溝通銜接、督促整改等職責不力,造成嚴重后果的,依據有關規定追究相關責任人的責任。

    第六十四條被巡視、巡察地區(單位)的干部群眾發現巡視、巡察工作人員有違反本實施辦法第六十條所列行為的,可以向巡視、巡察工作領導小組或者巡視辦、巡察辦反映,也可以依照有關規定直接向有關部門、組織反映。

    第七章附則

    第六十五條本實施辦法由省委負責解釋,具體工作由省委辦公廳商省委巡視辦承擔。

    第六十六條本實施辦法自發布之日起施行,2010年3月22日印發的《中共河南省委關于印發〈中共河南省委巡視工作暫行規定〉的通知》(豫發〔2010〕3號)同時廢止。我省之前制訂的有關巡視、巡察工作的法規制度與本實施辦法不一致的,以本實施辦法為準。

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